2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障，是引領(lǐng)、促進(jìn)和保障全面深化改革的路徑依賴。準(zhǔn)確把握依法治國作為“基本方式”和“可靠保障”的深刻內(nèi)涵，對于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局意義重大。

全面依法治國的關(guān)鍵在“全面”。要把法治思維、法治精神、法治手段貫徹到黨和國家政治生活的各個(gè)方面、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和社會管理的各個(gè)領(lǐng)域，不留死角，不設(shè)例外，不開口子。一方面，建立法治政府，“把權(quán)力關(guān)到籠子里”，實(shí)現(xiàn)我黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政興國的法治化和政府職責(zé)法定，劃清公共權(quán)力邊界。在黨建、國防、軍隊(duì)建設(shè)、外交、安全、宗教和“一國兩制”等特殊領(lǐng)域，也要全面推行法治。另一方面，全面建立嚴(yán)格保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配合理、權(quán)利保護(hù)嚴(yán)格，權(quán)益實(shí)現(xiàn)順暢，把公共利益和私人利益一體納入法律規(guī)制。同時(shí)，培育廣大民眾參與社會治理的積極性，鼓勵各類社會組織依法成立，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，把政府、社會和市場的關(guān)系整體建構(gòu)在法治的基礎(chǔ)之上。

全面依法治國的核心在“依法”。我國已經(jīng)建成了有中國特色的社會主義法律體系，但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展持續(xù)給“有法可依”帶來挑戰(zhàn)，加大科學(xué)立法、民主立法的力度仍然刻不容緩。在很多方面，受制于人們的認(rèn)識和客觀條件的限制，既有的法律制度還得不到全面有效的貫徹，選擇性執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法并不鮮見，有些時(shí)候只是傳統(tǒng)的“人治”披上了法治的華麗外衣。在個(gè)別領(lǐng)域，對傳統(tǒng)管理方式的“路徑依賴”還很嚴(yán)重，“人治”、“治人”并存，實(shí)現(xiàn)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”仍待進(jìn)一步努力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理任務(wù)都很重的條件下，尤其要清醒地認(rèn)識到，嚴(yán)格的法律程序可能會犧牲一部分效率，但嚴(yán)格的程序可以保障權(quán)力的正確行使，更好地實(shí)現(xiàn)社會公平。只有按照法律思維、法定程序、法治手段辦事、管事，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會建設(shè)齊頭并進(jìn)。

全面依法治國的目的在“治國”。法治既是目的，又是手段。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。依法治國首先要確保權(quán)力掌握在人民手中，把“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”的莊嚴(yán)條款落到實(shí)處，確保國家的社會主義性質(zhì)。同時(shí)，要把逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活作為依法治國根本目的，通過全面實(shí)施法治，推動解決和克服人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間的矛盾，不斷提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的水平，不斷提高國家治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)善治，為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢提供可靠保障。

法治必須受到信仰才能展現(xiàn)其巨大力量。要實(shí)現(xiàn)全面依法治國，建設(shè)和完善中國特色社會主義法律制度，落實(shí)憲法和法律，就要不斷提高全社會、特別是各級政府部門的法治意識，增強(qiáng)對法治的堅(jiān)定信仰。全社會行動起來，把全面依法治國理念熔鑄為中華文化新的時(shí)代精神，必將凝聚起中華民族更加強(qiáng)大的力量，推動“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在實(shí)踐中闊步前行。